桥党[2007]43号
关于做好项目部、分公司民主治理事情的通知
各单位并党委、工会：
为了认真贯彻落实党的十六届六中全会和中国铁路工程集团公司第一次党代会精神 ，以及局党委项目党建事情集会精神 。进一步增强下层民主政治建设 ，不绝牢固、规范、深化项目部民主治理事情 ，提高项目部民主治理水平 ，充分发挥项目部在构建和谐企业中的作用 。现就做好项目部、分公司民主治理事情提出如下意见：
一、充分认识增强项目部民主治理事情的重要性和须要性
扩大下层民主 ，完善下层民主治理制度 ，是生长社会主义民主政治的基础性事情 ，是落实科学生长观 ，构建社会主义和谐社会的一定要求 。目前我局有100多个项目经理部和10个分公司 ，这些项目部和分公司是我局生产建设的主力军 ，也是我局民主治理的事情基础和实行民主治理制度的重点 。因此 ，抓好项目部和分公司的民主治理事情对全面贯彻落实党的依靠目标 ，夯实我局民主治理的基础 ，推进下层民主政治建设 ，增强宽大职工群众主人翁责任感 ，营造和谐稳定的事情、生活情况有着重要的意义 。各单位一定要充分认识项目部、分公司民主治理事情的重要性和须要性 ，增强做好民主治理事情的责任感和自觉性 ，切实把这项事情落到实处 。
二、充分发挥职代会的作用
职代会是企业实行民主治理的基本形式 ，是职工行使民主治理权利的机构 。因此 ，各项目部、分公司要坚持和完善以职工（代表）大会为基本形式的企业民主治理制度 ，认真落实《局职工代表大会实施细则》 ，组织职工依法通过职代会、职工大会和其他民主治理形式 ，加入项目部、分公司的民主治理和民主监督 ，检查催促职代会或民管会决议的执行 ，全面落实职代会的各项职权 ，营造和谐温馨的气氛 ，增进项目部、分公司和谐稳定生长 。
要建立健全职代会或民管会制度 。凭据桥党[2003]26号文件划定 ，各单位所属项目部职工人数在100人以上的要建立职代会制度 ，职工人数在100人以下的要建立职工大会制度 。局属项目部 ，分公司要建立健全民管会制度 ，民管会代表比例不少于职工总数的40％ 。各项目部职工（代表）大会或民管会每年至少召开一次 ，若遇到重大事项可随时召开职工（代表）大会或民管会 。
要建立职工（代表）大会、民管会上行政事情报告制度、业务招待费使用情况报告制度、民主评议领导干部制度、干部考核提拔推荐制度、厂务果真情况报告制度 。民主评议领导干部事情要认真做到以下几个环节：一是领导干部要在大会上进行述职述廉报告；二是职工代表要对领导干部进行评议和测评；三是测评结果要在大会上进行果真；四是代表的评议意见要反响给领导干部个人进行整改；五是对领导干部的评议情况和测评结果 ，会后要实时上报上级主管部分干部部 ，作为考核任用干部的重要依据 。
要建立职工（代表）大会或民管会 ，会前会后报告制度 。项目部、分公司工会是职工（代表）大会、民管会的效劳机构 ，要认真凭据桥工发[2006]16号文件要求 ，向上级工会进行报告 ，以便取得上级工会的资助指导 ，包管集会的内容和质量 。报告的主要内容：会前报告 ，职代会、民管会召开的议程；需要提交职代会、民管会审议、通过和决定的革新改制计划、职工分流安顿计划、种种重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案；重大议案表决方法；其他需要报告的事项 �；岷蟊ǜ妫杭嵬瓿傻囊槌�；通过的决议；评议领导干部情况；重大议案票决情况；职工（代表）对职工(代表)大会、民管会和厂务果真事情满意度情况；其他事项 。
三、充分发挥厂务果真的作用
厂务果真是新时期民主治理事情的一个重要组成部分 。实行厂务果真是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导目标的有效途径；是增强企业治理 ，建立现代企业制度 ，依靠职工办妥企业的内在要求；是搞好群众监督 ，增进党风廉政建设 ，增强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段 。因此 ，各项目部、分公司要深入推行厂务果真制度 ，坚持把项目部、分公司重大决策 ，生产经营 ，领导班子建设和涉及职工切身利益的重大问题向职工果真 ，并从果真的内容、形式、时限、程序、责任部分等方面进行明确 ，形陈规范化、制度化的运作机制 。
要认真贯彻桥党[2005]25号《关于项目部开展厂务果真评比运动的意见》 ，扎扎实实开展厂务果真事情 。把开展厂务果真评比活行动为深入实行厂务果真制度的重要手段 ，作为增强项目部、分公司民主治理事情的有效载体 。不绝提高项目部、分公司民主治理水平、增进项目部、分公司的物质文明、政治文明和精神文明建设 。
要凭据局项目部治理手册划定 ，坚持做到项目部承发包、协力步队治理、职工安顿分流、人为和奖金分派、大宗物资采购供应及废旧物资处理、业务招待费使用、职工困难救济及贷款、民主评议班子成员的结果及奖惩、领导干部收入等向职工果真 ，接受职工群众的监督 ，切实包管职工群众的知情权、加入权、决定权和监督权 。
要结合事情实际 ，因地制宜 ，设立厂务果真栏 。果真栏要设立在牢固的、醒目的位置 。同时还要凭据差别的内容接纳差别的果真形式 ，充分发挥职代会、民管会、党政工联席会、厂务果真情况宣布会、果真栏、广播、简报、墙报等形式 ，把果真事项落到实处 。
要认真贯彻桥党[2005]76号《关于全面实行厂务果真民主治理质量体系的意见》 ，凭据牢固、规范、深化、提高的要求 ，有计划、有办法地运用ISO9000标准建立厂务果真民主治理质量治理体系 ，把厂务果真融入现代企业制度中 ，增进厂务果真规范化、制度化、程序化建设 。
四、增强领导 ，包管项目部、分公司民主治理事情健康生长
各单位要把项目部、分公司民主治理事情摆上重要议事日程 。凭据抓下层、打基础、建机制、增活力的要求 ，增强对下层项目部、分公司民主治理事情的指导 ，不绝增强其适应市场经济的能力 ，应对庞阵势面的能力 ，效劳阵势的能力 ，依法效劳的能力 。
各项目部、分公司要建立民主治理事情领导机构 。组织要健全、人员要落实、责任要明确 。事情要有制度、有计划 ，要有检查催促指导 。项目部、分公司党组织要对民主治理事情实行统一领导 ，要把项目部、分公司民主治理事情纳入项目党建目标 。项目部、分公司行政要把民主治理事情融入项目部、分公司治理的体制、机制和制度中 。项目部、分公司工会要认真做好民主治理日常事情 ，发挥好民主治理事情机构的作用 。使项目部、分公司民主治理事情切实形成党委统一领导 ，党政配合卖力 ，有关方面齐抓共管 ，职工群众全员加入的领导体制和事情机制 。
要坚决避免和克服形式主义 。无论是在开展职代会照旧厂务果真事情中 ，都要求真务实 ，包管事情的真实性和实效性 。要把民主治理事情融入生产经营中心 ，效劳阵势 ，结合实际 ，常抓不懈 。对弄虚作假行为要给予严厉批评 ，结果严重的要给予组织处分 。通过增强民主治理事情 ，切实包管职工享有依法知情、加入监督等民主政治权利 ，增进各项事情健康稳步生长 。
要增强检查指导 。局及各单位要按期和未必期对所属项目部、分公司民主治理事情进行检查指导 ，发明问题要实时资助解决 。同时 ，每年局将组织纪委、工会、党办、干部部等有关部分对局属项目部、分公司民主治理事情进行检覆按核 ，并将考核情况纳入年终双文明达标考核中；对各单位所属项目部民主治理事情进行抽查 ，不绝推动项目民主治理事情深入连续开展 。
集团公司党委 集团公司 集团公司工会
二ＯＯ七年五月二十四日
主题词：做好 民主治理 事情 通知
抄送：纪委、党办、司办、人力资源部、局工会各部室
中铁云顶国际集团公司工会 2007年5月24日印发
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