中国共产党党员权利包管条例（试行）
（1994年12月）
第一章 总则
第一条 为了发挥党内民主，健全党内生活，包管党员权利的正常行使和不受侵犯，凭据《中国共产党章程》，特制定本条例。
第二条 党员享有的党章划定的各项权利必须受到尊重和�；�，任何党员、党的任何一级组织都无权剥夺。
第三条 坚持民主集中制的原则，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，党内充分发挥民主，健全民主生活，增强组织性和纪律性。
第四条 坚持在党的纪律面前人人平等的原则，不允许任何党员享有特权。
第五条 坚持权利与义务相统一的原则，党员必须按党章的划定行使权利，并在宪法和执法的规模内运动，同时必须履行党章划定的义务，不得侵犯其他党员的权利。
第六条 坚持实事求是的原则，对侵犯党员权利行为的认定和惩办，必须以事实为凭据，以党章和其他党内规则为准绳。
第七条 任何侵犯党员权利的行为，都应受到追究；情节严重的，必须受到党纪处分。
第二章 党员享有的各项权利
第八条 党员有权加入党小组会、支部大会、党员大会以及按其担当的党内职务和代表资格应当加入的有关集会。党员应积极加入党的有关集会，因故不可到会者，应履行请假手续。
党员有权阅读按划定可以阅读的种种党内文件。
党员有权凭据党组织的计划提出接受培训的要求。党员接受培训要听从组织安排。
第九条 党员有权在党的集会上加入关于党的政策和理论问题的讨论，可以在党的集会上充分宣布自己的意见。
党员有权在党报党刊上加入党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论，讨论中党员以个人名义投送稿件无须经过其所在党组织审阅或批准。
党员在讨论党的政策和理论问题的历程中，必须坚持党的基本路线，在思想上政治上同党中央坚持一致。
第十条 党员有权以口头或书面方法对本单位、外地区、本部分党组织，上级党组织直至中央的各方面事情提出建议和建议
第十一条 党员有权在党的集会上有凭据地批评党的任何组织和任何党员，也有权以写信的方法有凭据地批评党的任何组织和任何党员，但该批评信件只能寄送被批评工具及其所在的党组织或上级党组织。
党员有权以口头或书面的方法向党的各级组织直至中央卖力地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法违纪的事实，有权要求处分违法违纪的党员。
党员有权要求党的组织免职或撤换不称职的党员领导干部的职务。
党员在进行批评、揭发、检举时，必须实事求是，明确列举事实凭据，不得夸大和歪曲事实，更禁绝捏造事实、诬告陷害；必须按组织原则效劳，切合有关程序，不得随便扩散、流传。
第十二条 党组织讨论决定问题，要执行少数听从大都的原则。决定重要问题，应充分进行协商、酝酿，须要时进行表决。加入表决的党员有体现赞成、阻挡的权利，也可以弃权。
重要问题，主要是指：
�。ㄒ唬┥婕暗车穆废摺⒛勘辍⒄叩氖孪�；
�。ǘ┲卮笫虑槿挝竦陌才�，
�。ㄈ┌锤刹恐卫砘ㄓΩ糜杉逄致鄣母刹康娜蚊狻⒌鞫痛�；
�。ㄋ模┥婕叭褐诶娴闹匾侍�；
�。ㄎ澹┥ば碌吃�；
�。┥霞兜匙橹ㄓτ傻匙橹寰龆ǖ钠渌侍�。
每个正式党员都享有选举权和被选举权（正在受留党观察处分的党员除外）。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。
第十三条 在党的支部大会讨论决定对党员的党纪处分时，在党组织对党员作出鉴准时，自己均有权加入和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。
申辩、作证和辩护必须实事求是。作伪证者应受到党纪追究。
第十四条 党员对党的决议和政策如有差别意见，在坚决执行的前提下，有权以口头或书面的方法向党组织声明保存，有权向党的上级组织直至中央提出。
第十五条 党员在政治、事情、学习等方面遇到重要问题，需要党组织资助解决的，有权向各级党组织直至中央提出请求。
党员关于党组织给予自己或其他党员的处分、鉴定、审查结论或其他处理不平，有权逐级向党组织直至中央提出申诉。
党员的各项正当权益受到党组织或其他党员的侵害时，有权向上级党组织直至中央提出控告。
党员在请求、申诉和控告时，应有正当理由，实事求是。
第三章 对党员各项权利的�；�
第十六条 党组织要创立条件，包管党员实时加入其应当加入的种种集会，集会的组织、召集人员或机构应在会前通知应到会的党员。党代表大会、党代表集会、党的委员会全体集会，以及党的其他重要集会之后，党组织应按有关划定和要求实时将集会内容和决议向党员转达。
党组织应给党员提供阅读党的文件的须要条件。党员因缺乏阅读能力或受其他条件限制无法直接阅读文件时，党组织应实时向党员宣读文件。
党组织要有计划地接纳多种形式，经常对党员进行教育和培训。
第十七条 党组织要凭据上级党组织的安排，组织和引导党员加入关于党的政策问题的讨论。党的中央或地方组织决定在集会上和党报党刊上讨论某方面问题时，应将讨论的时间、方法和内容，通过适当方法见告党员，以便党员加入讨论。
第十八条 党组织要支持和勉励党员对党的事情提出建议和建议。对党员提出的建议和建议，党组织应认真研究，合理的应予接纳并见告提出建议和建议的党员。关于革新党的事情有重要价值的，党组织应给予表扬或奖励。
第十九条 党组织要支持党员在党内开展批评和自我批评，支持党员同种种违法违纪行为和不正之风作斗争。党组织关于党员的批评、检举、控告和免职要求，应实时受理，然后凭据“分级卖力、分工归口”的事情制度进行处理。关于署名的批评人、检举人和控告人，应进行回访或口函并见告处理结果。
要�；ぜ炀偃撕涂馗嫒�。对检举人、控告人及检举、控告内容，应当保密。禁绝将检举控告质料转给被检举、被控告的组织和人员。严禁对批评人、检举人、控告人歧视、刁难、压制，严禁种种形式的攻击抨击。
对如实检举、控告或反应情况的，应予以支持、勉励。对检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外．对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，必须分清是错告照旧诬告。如系错告，应说明情况，澄清是非；如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。
第二十条 党组织在党的集会上按划定进行表决时，应凭据差别情况，接纳举手表决或投票表决的方法，要�；ぜ尤氡砭龅牡吃毕碛衅降鹊谋砭鋈�，每一票具有同等效力。
党组织在凭据划定进行选举时，要充分体现选举人的意志。候选人名单要经选举人充分酝酿讨论后确定。任何组织和个人不得以任何方法，强迫选举人选举或不选举某个人，不得阻挠有表决权或选举权的人加入，不得接纳非组织运动拉选票破坏选举。
第二十一条 党组织对党员作出的处分决定和所依据的事实质料必须同自己见面，听取自己说明情况和申辩。关于党员的申辩及其他党员为之作的证明和辩护，有关党组织要认真听取，进一步核实，接纳其合理意见。不予接纳的，要向自己说明不予接纳的理由。对党员实事求是的申辩、作证和辩护，不得进行追究。
党组织对党员作来由分决定后，自己对处分决定要签署意见。如自己提出差别意见，有关党组织应写出书面说明，然后将处分决定、自己对处分决定的意见，党组织对其意见的书面说明一并上报审批，自己拒不签署意见的，有关党组织应在处分决定上注明。
第二十二条 党组织要善于倾听种种差别意见。关于持有差别意见的党员，只要他们坚决执行党的决议和政策，就不得对他们进行纪律追究。
第二十三条 党组织要认真处理党员的申诉。关于党员的申诉，应由作出或批准处分、鉴定、审查结论或其他处理的党组织进行复查或复议。上级党组织认为须要时，可以直接或指定有关党组织进行复查或复议。应凭据全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，实事求是地处理。复查或复议的结果应见告申诉人。关于处理正确而自己拒不认可过失的，应批评教育；属于无理纠缠的，应正式通知自己不再受理，并在适当规模内宣布。
对党员提出的请求，凡属合理并且能够解决的，党组织应认真实时地予以解决；关于要求合理，但一时解决不了的，要说明情况，并积极创立条件，争取早日解决；关于不对理的要求，要耐心解释，进行说服教育，做好思想事情。
第四章 对侵犯党员权利行为的惩办
第二十四条 对侵犯党员权利行为的处理是包管党员权利的重要环节。关于侵犯党员权利行为的处理方法，除党章划定的党纪处分种类外，还可以凭据情节和结果，接纳以下非党纪处分的处理方法：
�。ㄒ唬┰鹆钔Ｖ骨秩ㄐ形�；
�。ǘ┛谕放�；
�。ㄈ┰鹆钆饫裰虑�；
�。ㄋ模┰鹆钭鞒黾觳�；
�。ㄎ澹┩ūㄅ�；
�。┑匙橹衔枰幽傻钠渌椒�。
上述非党纪处分的处理方法可以独立使用，也可以合并使用或与党纪处分合并使用。违反政纪的，由行政监察机关或所在单位处理；违法犯法的，由司法机关依法处理。
第二十五条 侵犯党员权利，情节轻微的，按本条例第二十四条非党纪处分的处理方法处理。
第二十六条 侵犯党员权利，有下列行为之一，情节较重的或造成严重结果的，必须给予党纪处分：
�。ㄒ唬┙斜砭龊脱【偈�，故意欠亨知或阻挠有表决权或选举权的人到��；
�。ǘ┯梅亲橹硕∑逼苹笛【�，故障选举人自由行使选举权和被选举权；
�。ㄈ┎辉市淼吃弊约荷瓯�，不允许其他党员为犯过失党员作证和辩护；
�。ㄋ模┒云渌吃笔凳虑笫堑淖髦ず捅缁そ凶肪�；
�。ㄎ澹┙炀僦柿稀⒖馗嬷柿纤阶钥垩埂⑾�，或将其转给被检举人、被控告人；
�。┒耘廊恕⒓炀偃恕⒖馗嫒私兄种中问降墓セ髋昊�；
�。ㄆ撸┠笤焓率�，进行诬告陷害；
�。ò耍┢渌现厍址傅吃比ɡ男形�。
第二十七条 党组织有侵犯党员权利行为的，除对该组织按本条例第二十四条非党纪处分的处理方法或党章划定的处理方法进行处理外，还应追究该组织主要卖力人的责任，情节严重或造成严重结果的，必须给予党纪处分。
第五章 程序和责任
第二十八条 党员权利受到党组织或党员侵犯时，可以向党的各级委员会、纪律检查委员会提出控告，党的各级委员会、纪律检查委员会要凭据《中国共产党纪律检查机关控告申诉事情条例》所划定的程序和要领进行处理。
党的各级委员会、纪律检查委员会要严肃查处侵犯党员权利的案件。关于攻击抨击案件的定性，应经县和县级以上纪律检查委员会批准。
第二十九条 党员在党内所享有的各项权利受到党外种种组织或个人的侵害时，可以向各级党组织请求资助和�；�，党组织应接纳步伐，与党外有关组织或个人联系协商，提出建议，要求停止侵害，包管党员权利的正常行使。
第三十条 党员因党内权利受到侵犯而影响事情、生活或其它正当权益的，可以向各级党组织请求资助。党组织在�；さ吃钡衬谌ɡ耐�，应接纳步伐，与有关部分联系协商，提出建议，维护其正常的事情、生活条件或其他正当权益。
第三十一条 包管党员权利是党的各级委员会、纪律检查委员会的重要职责，也是党的各级领导干部的重要职责。党组织在�；さ吃比ɡ矫媸е�，必须追究该组织及其主要卖力人的责任。
关于在�；さ吃比ɡ矫媸е暗牡匙橹�，党员可以向该党组织的上级党组织提出控告，上级党组织应即受理。
第三十二条 党的各级委员会、纪律检查委员会卖力本条例的实施、监督和检查。
第六章 附则
第三十三条 省、自治区、直辖市党的委员会可凭据本条例制定实施细则，并报中央备案。
第三十四条 本条例由中央纪律检查委员会同中央组织部进行解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
上一篇：
下一篇：
云顶国际 版权所有 (c) 2010 鄂ICP备18004962号-1
