关于印发《人民检察院举报事情划定》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:
修订的《人民检察院举报事情划定》已经2009年4月8日最高人民检察院第十一届检察委员会第十一次集会通过，现印发你们，请认真贯彻执行。本划定同时向社会宣布。
最高人民检察院二OO九年四月二十三日
第一章 总 则
第一条 为规范人民检察院举报事情，包管举报事情顺利开展，凭据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关执法的划定，制定本划定。
第二条 举报事情是检察机关直接依靠群众同贪污、行贿、渎职、侵权等职务犯法作斗争的一项业务事情，是实行专门事情与群众路线相结合的有效形式。
第三条 人民检察院举报事情的主要任务，是通过开展举报宣传和受理、审查、分流、交办举报线索，以及督办、回复等事情，包管职务犯法侦查依法顺利进行，维护社会公正正义，维护社会和谐稳定。
第四条 人民检察院依法受理国家事情人员贪污行贿犯法，国家机关事情人员渎职犯法以及利用职权实施的不法拘禁、刑讯逼供、抨击陷害、不法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利犯法的举报。
第五条 各级人民检察院应当设立举报中心卖力举报事情。
举报中心与控告检察部分合署办公，控告检察部分卖力人兼任举报中心主任，地市级以上人民检察院配备一名专职副主任。
第六条 举报事情应当遵循下列原则:(一)依靠群众，便当群众;(二)依法、实时、高效;
(三)统一治理，归口治理，分级卖力;(四)严格保密，� ；す裾比ㄒ�;
(五)增强内部配合与制约，接受社会监督。第七条 人民检察院应当接纳多种形式开展宣传，勉励群众依法举报。
第八条 任何个人或者单位依法向人民检察院举报职务犯法行为，其正当权益应当受到执法的� ；�。
第九条 人民检察院应当增强信息化建设，建立和完善举报信息系统，逐步实现上下级人民检察院之间、部分之间举报信息的互联互通，提高举报事情效率和治理水平。
第十条 人民检察院应当增强与监察机关、行政执法机关的联系与配合，建立和完善举报质料移送制度。
第二章 举报线索的受理
第十一条 各级人民检察院应当设立专门的举报接待场合，向社会宣布通信地点、邮政编码、举报电话号码、举报网址、接待时间和所在、举报线索的处理程序、盘问举报线索处理情况及结果的方法等相关事项。
第十二条 对接纳走访形式举报的，人民检察院应当指派二名以上事情人员在专门场合接待，也可以到举报人认为合适的地方接待。接待举报时应当制作笔录，载明举报人的姓名、单位、住址和举报的具体内容，经宣读或者交举报人阅读无误后，由举报人和卖力接待的事情人员签名或者盖章。需要录音录像的，事先应当征得举报人同意。
对多人接纳走访形式举报同一职务犯法行为的，应当要求举报人推选代表，代表人数一般不凌驾五人。
接待举报的事情人员应当见告举报人要如实举报和捏造、歪曲事实应当担负的执法责任。
第十三条 对接纳书信形式举报的，卖力处理来信的事情人员应当实时披览。启封时，应当坚持邮票、邮戳、邮编、地点和信封内质料的完整。
第十四条 对接纳网上举报以及电话、传真等形式举报的，参照本划定的相关划定治理。
第十五条 实名举报人提供的举报质料内容不清的，举报中心应当在接到举报质料后七日内与举报人联系，要求举报人增补有关质料。
第十六条 反应被举报人有下列情形之一，必须接纳紧急步伐的，应当在接受举报后立即提来由置意见报检察长审批:
(一)正在预备犯法、实行犯法或者在犯法后即时被觉察的;
(二)企图自杀、逃跑或者在逃的;
(三)有扑灭、伪造证据或者串供可能的;(四)其他需要接纳紧急步伐的。
第十七条 上级人民检察院可以直接受理由下级人民检察院统领的举报线索，也可以经检察长批准，将本院统领的举报线索交由下级人民检察院治理。
第十八条 举报线索涉及多个地区的，由最初受理的人民检察院统领;对统领权有争议的，由其配合的上一级人民检察院指定统领。
第十九条 各级人民检察院实行检察长和有关侦查部分卖力人接待举报制度。接待时间和所在应当向社会宣布。
地市级和县级人民检察院检察长应当按期接待举报。
省级以上人民检察院检察长应当凭据具体情况安排接待举报的时间和方法。
须要时，举报中心可以通知有关侦查部分卖力人配合接待举报人。
第二十条 对以举报为名无理取闹的，应当进行批评教育。对严重故障检察机关事情人员履行公务，扰乱检察机关正常事情秩序的，应当依照执法的有关划定处理。
第三章 举报线索的治理
第二十一条 人民检察院受理的举报线索由举报中心统一治理。本院检察长和其他部分及其事情人员收到的举报线索，应当实时批交或者移送举报中心处理。有特殊情况暂时不宜移送的，报检察长或者部分卖力人批准。
第二十二条 侦查部分在侦查中发明的需另案处理的线索，一般应当在两个月内向本院举报中心通报;对暂时不具备核办价值的举报线索，应当每月向举报中心集中通报一次;经初查不予立案的举报线索，应当在一个月内移送举报中心。
第二十三条 人民检察院实行举报线索分级治理制度。涉及县处级以上国家事情人员涉嫌职务犯法的要案线索，应当在受理举报线索后十日内填写《检察机关要案质料移送、备案报表》，向上级人民检察院移送或者备案。情况紧急的应当实时治理。
第二十四条 上级人民检察院对下级人民检察院报送的备案质料应当实时审查，如有差别意见，应当在十日内将审查意见书面通知报送备案的下级人民检察院。下级人民检察院应当执行。
第二十五条 举报中心应当建立举报线索数据库，指定专人将举报人和被举报人的基本情况、举报线索的主要内容以及治理情况等逐项录入盘算机。
第二十六条 各级人民检察院之间应当利用检察专线网传输举报线索，提高举报线索的传输效率。
第二十七条 举报中心应当按期清理举报线索，对线索的核办和反响情况进行剖析，查找保存问题，实时革新事情，完善治理制度。
第二十八条 举报中心应当每季度对举报线索情况进行分类统计，综合剖析群众反应强烈的突出问题以及群众举报的特点和纪律，提失事情意见和建议，向上级人民检察院举报中心和本院检察长报告。
第四章 举报线索的审查
第二十九条 举报中心对接收的举报线索，应当确定专人实时审查，凭据举报线索的差别情况和统领划定，自收到举报线索之日起七日内划分作来由置:
(一)属于人民检察院统领的举报线索依法受理;
(二)不属于人民检察院统领的举报线索移送有统领权的机关处理，但必须接纳紧急步伐的，应领先接纳紧急步伐，然后移送主管机关;
(三)内容不具体的匿名举报线索，或者不具备查处条件的举报线索，经检察长审批后存档备查。
第三十条 举报中心对性质不明难以归口、群众多次举报未查处的举报线索应当实时进行初核，查明举报的犯法事实是否保存，是否属于本院统领，是否需要立案侦查。
第三十一条 举报线索的初核应当报经检察长审批，凭据《人民检察院控告申诉首办责任制实施步伐(试行)》的有关划定，确定责任人实时治理。
初核前，举报中心应当向有关侦查部分通报。
第三十二条 初核可以接纳询问、调取证据质料等步伐，一般不得接触被举报人，不得接纳强制步伐，不得查封、扣押、冻结工业。
第三十三条 初核应当接纳步伐包管办案宁静，避免爆发宁静事故。
第三十四条 初核后应当制作初核报告，提来由置意见，报检察长决定。
第三十五条 侦查部分收到举报中心移送的举报线索，应当在一个月内向举报中心回复处理情况，三个月内回复核办结果;情况庞大，逾期不可办结的，报经检察长批准，可适当延长治理期限，延恒久限不得凌驾三个月。延期治理的情况应当实时向举报中心通报。执法另有划定的，从其划定。
第三十六条 侦查部分应当书面回复核办结果� ；馗次氖橛Φ本哂兴道硇�，主要包括下列内容:
(一)举报人反应的主要问题;(二)核办的历程;
(三)作出结论的事实依据和执法依据。
举报中心收到回复文书后应当实时审查，认为处理不当的，提来由置意见报检察长审批。
第三十七条 举报中心对逾期未回复处理情况或者核办结果的，应当进行催办;凌驾划按期限一个月仍未回复的，应当向有关部分卖力人通报;拒不回复或者无故拖延造成严重结果的，应当报告检察长。
第三十八条 上级人民检察院举报中心可以代表本院向下级人民检察院交办举报线索。交办重要举报线索，应当报检察长审批。交办前应当向有关侦查部分通报，交办函及有关质料复印件应当转送本院有关侦查部分。
第三十九条 举报中心卖力治理上级人民检察院举报中心交办的举报线索。接到上级人民检察院交办的举报线索后，应当在三日内提来由置意见，报检察长审批。
第四十条 对上级人民检察院交办的举报线索，一般应当在三个月内办结。情况庞大，确需延长治理期限的，经检察长批准，可以延长三个月。延期治理的，由举报中心向上级人民检察院举报中心报告进展情况，并说明延期理由。执法另有划定的，从其划定。
第四十一条 交办案件办结后，卖力侦查的部分应当将核办情况和结果报检察长审批，并制作《交办案件查处情况报告》，连同有关质料移送本院举报中心，以本院名义报上一级人民检察院举报中心审查。
第四十二条 《交办案件查处情况报告》应当包括下列内容:
(一)案件来源;
(二)举报人反应的主要问题;(三)核办历程;
(四)认定的事实和证据;
(五)处理情况和执法依据;(六)实名举报的回复情况。
第四十三条 上级人民检察院举报中心收到下级人民检察院《交办案件查处情况报告》后，应当认真审查。对事实清楚、处理适当的，予以结案;对事实不清，证据缺乏，定性禁绝，处理不当的，提出意见，退回下级人民检察院重新治理。须要时可以派员或者发函督办。
第五章 实名举报的回复
第四十四条 使用真实姓名或者单位名称举报的，属于实名举报。实名举报除通讯地点不详的以外，应当将处理情况和治理结果实时回复举报人。
第四十五条 对接纳走访形式举报的，应就地回复是否受理;不可就地回复的，应当自接待举报人之日起十五日内回复。
第四十六条 各级人民检察院举报中心卖力实名举酬金复事情。须要时可以与本院有关侦查部分派合回复。
第四十七条 回复可以接纳口头、书面或者其他适当的方法进行�？谕坊馗吹�，应当制作回复笔录，载明回复的时间、所在、加入人及回复内容、举报人对回复的意见等。书面回复的，应当制作回复函。邮寄回复函时不得使用有人民检察院字样的信封。
第四十八条 回复应当包括下列内容:(一)治理的历程;
(二)认定的事实和证据;
(三)处理结果和执法依据。
第四十九条 举报人不平不立案决定提出的复议请求和不平下级人民检察院复议决定提出的申诉，由侦查监督部分治理。
第六章 举报� ；�
第五十条 各级人民检察院应当依法维护举报人及其近亲属的正当权益。
第五十一条 各级人民检察院应当接纳下列保密步伐:
(一)举报线索由专人录入专用盘算机，加密码严格治理，未经授权或者批准，其他事情人员不得检察。
(二)举报质料不得随意摆放，无关人员不得随意进入举报线索处理场合。
(三)向检察长报送举报线索时，应当用秘密袋密封，并填写秘密编号，由检察长亲自拆封。
(四)严禁泄露举报内容以及举报人姓名、住址、电话等个人信息，严禁将举报质料转给被举报人或者被举报单位。
(五)调考核实情况时，严禁出示举报线索原件或者复印件;对匿名举报线索除侦查事情需要外，严禁进行字迹鉴定。
(六)其他应当接纳的保密步伐。
第五十二条 举报中心应当指定专人卖力受理网上举报，严格治理举报网站效劳器的用户名和密码，并适时更换。
利用检察专线网处理举报线索的盘算机应当与互联网实行物理隔离。
通过网络联系、回复举报人时，应当核对密码，回复时不得涉及举报具体内容。
第五十三条 对攻击抨击或者指使他人攻击抨击举报人及其近亲属的，经调考核实，应当视情节轻重划分作来由置:
(一)尚未组成犯法的，提出检察建议，移送主管机关或者部分处理;
(二)组成犯法的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对举报人因受攻击抨击，造成人身伤害或者名誉损害、工业损失的，应当支持其依法提出赔偿请求。
第五十五条 举报人利用举报捏造事实、伪造证据，诬告陷害他人组成犯法的，应当依法追究其刑事责任。
第五十六条 对举报失实并造成一定影响的，应当接纳适当方法澄清事实，为被举报人消除影响。
第七章 举报奖励
第五十七条 举报线索经查证属实，被举报人组成犯法的，应当给予举报人一定的精神及物质奖励。
第五十八条 人民检察院凭据举报追回赃款的，应当在举报所涉事实追缴赃款的百分之十以内发给奖金。每案奖金数额一般不凌驾十万元。举报人有重大孝敬的，经省级人民检察院批准，可以在十万元以上给予奖励，数额不凌驾二十万元。有特别重大孝敬的，经最高人民检察院批准，不受上述数额的限制。
经查证属实组成犯法但没有追回赃款的案件，可以酌情给予举报人五千元以下的奖励。
对举报渎职侵权案件有功的举报人员，参照上述划定给予奖励。
第五十九条 奖励举报有功人员，应当在判决或者裁定生效后进行。奖励情况适时向社会宣布。涉及举报有功人员的姓名、单位等个人信息的，应当征得自己同意。
第六十条 举报奖励事情由举报中心具体承办。
第六十一条 奖励经费在业务经费中列支。
第八章 责任追究
第六十二条 举报中心在举报线索治理事情中，发明检察人员有违法违纪行为的，应当提出建议，连同有关质料移送政治事情部分或者纪检监察部分处理。
第六十三条 具有下列情形之一，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依照检察人员纪律处分条例等有关划定给予纪律处分;组成犯法的，依法追究刑事责任:
(一)滥用职权，擅自处理举报线索的;(二)私存、扣压或者遗失举报线索的;
(三)故意泄露举报人姓名、地点、电话或者举报内容，或者将举报质料转给被举报人、被举报单位的;
(四)徇私舞弊、玩忽职守，造成重大损失的;
(五)压制、迫害、攻击抨击举报人的;
(六)查处举报线索无故凌驾划按期限，造成举报人越级上访或者其他严重结果的;
(七)隐瞒、谎报、缓报重纵�报信息，造成严重结果的。
第九章 附 则
第六十四条 本划定自宣布之日起施行。最高人民检察院此前宣布的有关举报事情的划定与本划定纷歧致的，适用本划定。
第六十五条 本划定由最高人民检察院卖力解释。
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