《中国共产党下层组织选举事情暂行条例》划定：“因故未出席集会的党员或党员代表不可委托他人代为投票。”因为党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡有选举权的党员都应加入。只有直接加入酝酿提名候选人和投票选举，才华充分表达选举人的意愿，正确行使党章付与的神圣权利。划定未出席集会的党员不可委托他人代为投票，可以避免在选举中可能泛起的不正常现象。